Проверка Росприроднадзора: что проверяют, как подготовиться и какие штрафы

Когда приходит проверка

Как и прочие государственные проверки, инспекция Росприроднадзора может быть плановой или внеплановой.
График плановых проверок на будущий год утверждается в сентябре-октябре. Он проходит через согласование в территориальных отделениях прокуратуры, затем направляется на утверждение в Генпрокуратуру. План на 2021 год уже можно найти на сайте Росприроднадзора.

Если на работу предприятия не поступало жалоб, то плановая проверка может прийти на него не чаще, чем раз в три года.

Поводом для проверки вне плана могут стать:

1. Завершение срока, выделенного на выполнение предписания после предыдущей проверки.
2. Распоряжение от Правительства РФ.
3. Информация (от физических, юридических лиц или СМИ) о возможных нарушениях или жалобы потерпевших. Поводом может выступить любое обращение, но по статистике только в 30% случаев нарушения подтверждаются.
4. Чрезвычайная ситуация, которая несет угрозу окружающей среде.

Длится проверка не более 20 дней.

Что проверяет Росприроднадзор

Росприроднадзор контролирует влияние предприятий на окружающую среду. Первым делом проверяются документы. Инспекторы изучат все, что связано с отходами, их хранением и утилизацией. Если на предприятии применяются опасные или вредные для окружающей среды вещества, будет проверено все, что с ними связано. Кроме того, Росприроднадзор контролирует использование и охрану недр и водных объектов, а также прочие аспекты природопользования.

Выездная проверка Росприроднадзора проводится реже документарной. Обычно это именно внеплановые проверки, или дополнительное расследование после проверки документов.

Как подготовиться к проверке

Чтобы без нареканий пройти проверку Росприроднадзора, можно подготовиться, выполнив ряд мероприятий:

1. Оформить все необходимые документы. Их приблизительный перечень мы приведем далее. На практике документы во многом зависят от деятельности предприятия и его степени влияния на окружающую среду.
2. План деятельности компании согласовать с требованиями охраны окружающей среды и при необходимости реализовать его с поддержкой третьих лиц, специалистов в охране окружающей среды.
3. Провести на предприятии экологический аудит. Эксперты помогут выявить слабые места в работе предприятия и его документах. Это самое эффективное, но недешевое мероприятие. Однако, выгоднее будет заплатить за аудит, чем оплачивать потом штрафные санкции.

Стандартный список документов, которые может запросить Росприроднадзор, выглядит следующим образом:

1. ИНН и прочие учредительные документы.
2. Выписка из ЕГРПО.
3. Рабочий график сотрудников.
4. Паспорт ИП или приказ о назначении руководящего состава для общества.
5. Приказы о назначении сотрудников, ответственных за экологический контроль.
6. Документы об аттестации сотрудника, ответственного за контроль в области обеспечения безопасности природопользования.
7. Список недвижимости предприятия и документы на право собственности или договор аренды.
8. Планы зданий из БТИ.
9. Если здание сдается — подтверждение наличия арендаторов.
10. Годовой план мероприятий по охране окружающей среды (уборка территории, посадка деревьев).
11. Расчет экологического взноса за негативное влияние на природу и подтверждение его оплаты.
12. Отчет о выбросе в воздух вредных веществ.
13. Отчетность по охране атмосферного воздуха.
14. Документы по формированию и утилизации отходов, форма 2-ТП. Журнал учета отходов.
15. Договор с компанией по вывозу и утилизации отходов.
16. Лабораторные исследования отходов на класс опасности.
17. Лицензии на отходы 1-4 класса.
18. Подтверждение права на работу с опасными отходами.
19. Годовой проект и график контроля предельно допустимых выбросов.
20. Паспорта и журналы учета работы газоочистного и пылеулавливающего оборудования.
21. Журнал проверок.

Штрафы

Если Росприроднадзор обнаружит нарушения, инспектор составит акт, вынесет предписания по исправлению ошибок и выпишет штраф, работа предприятия может быть даже приостановлена. А за серьезные или повторные нарушения предпринимателю грозит привлечение к административной ответственности.

Инспекция обязательно проверит, были ли выполнены ее предписания. Для этого будет организована внеплановая проверка Росприроднадзора.

Наиболее распространенные штрафы за нарушение экологического права:

Нарушение	Штраф для ответственного лица или ИП	Штраф для юридического лица
Нет разрешения на выброс отходов, не разработан проект ПДВ.	40 000 — 50 000 рублей	80 000 — 250 000 рублей, приостановка деятельности на срок до трех месяцев.
Выброс вредных веществ выше нормы по ПДВ	10 000 — 20 000 рублей	80 000 — 100 000 рублей
Газоочистное оснащение неисправно или малоэффективно	1 000 — 2 000 рублей	10 000 — 20 000 рублей, приостановка работы на три месяца
Нет плана-расчета на вредные выбросы в атмосферу	10 000 — 30 000 рублей	100 000 — 250 000 рублей
Нет документов об образовании отходов (кроме малого и среднего секторов бизнеса), журналов учета отходов	10 000 — 30 000 рублей	100 000 — 250 000 рублей
Нарушение норм обращения с опасными отходами		100 000 — 250 000, иногда приостановка деятельности на три месяца
Искажение информации об экологических нарушениях		10 000 — 20 000 рублей
Нарушение норм безопасности во время сброса сточных вод		80 000 — 100 000 рублей и приостановка работы на три месяца
Выброс в атмосферу опасных веществ		180 000 — 250 000 рублей и приостановка на срок до трех месяцев
Задержка оплаты выставленного ранее штрафа		50 000 — 100 000 рублей

Оплатить штраф необходимо до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Чтобы оспорить заключение Росприроднадзора, нужно в течение 15 дней предоставить письменное возражение в региональный проверяющий орган.

Штраф возможно обжаловать в течение 10 дней в судебном порядке. Туда необходимо предоставить жалобу с описанием неправомерного штрафа и прилагающиеся к нему доказательства.

Если проверка пришла внезапно

Запомните несколько правил как вести себя, если на пороге стоит государственная инспекция.

Это относится не только к Росприроднадзору, но и к другим ведомствам:

1. Тщательно проверьте документы инспекторов: удостоверения, приказ о проведении проверки — все ли верно, совпадают ли имена, названия и даты. По возможности снять копии со всех предоставленных документов.
2. Оповестите о проверке своего юриста.
3. Не оставляйте проверяющих без присмотра. Их везде должен сопровождать хотя бы один сотрудник (например, секретарь).
4. Не спешите как можно быстрее представить требуемые документы и информацию. Вы имеете право на время для подготовки ответа. Прежде чем передать документы, еще раз их проверьте. И не давайте лишней информации, ведь как известно, все сказанное, может быть использовано против вас самих.
5. Никогда не лгите и не оправдывайтесь, не грубите инспектору.

Самое главное — помните, что защита окружающей среды не менее важна, чем успешная коммерческая деятельность. Не жалейте времени и средств на соблюдение экологических законов.