Как собрать и подать заявку на тендер

Потенциальный поставщик должен представить свою заявку так, чтобы она оказалась наилучшей, то есть была бы предпочтительнее среди других как по цене коммерческого предложения, так и по другим параметрам.

Итак, как собрать заявку

Начинаем процесс с того, что скачиваем с ЭТП файл с конкурсной документацией и внимательно читаем как саму документацию, так и методику оценки участников (если она есть). На этом этапе работы необходимо выяснить, какие требования заказчик предъявляет к заявке, что должно входить в ее состав и как должны быть оформлены необходимые документы.

Зачем читать методику оценки? Если такой документ есть в документации, то просмотреть его надо обязательно, так как вашу заявку будут оценивать именно по этой методике. В ней могут быть указаны критерии, по которым вашу заявку могут отклонить. Например, часто заказчик вправе отклонить заявку, если коммерческое предложение представлено только на часть его запроса, если срок действия предложения меньше, чем требуемый заказчиком, если участник в заявке заранее оговаривает сроки поставки, превышающие пределы, установленные заказчиком и т.д.

Примерный порядок действий

Каждый организовывает процесс подготовки к конкурсу так, как ему удобно. Мы можем предложить следующий порядок действий. Советуем начать с того, что при изучении конкурсной документации составьте для себя примерный перечень документов, которые надо включить в заявку, например:

1. Справки по форме заказчика: анкета, коммерческое предложение, сведения об опыте поставок, информация о наличии судебных разбирательств, сведения о наличии кадровых ресурсов и производственных мощностей и т.д.
2. Учредительные документы: действующая редакция устава, решение единственного участника и т.д.
3. Другие документы, подтверждающие правоспособность: выписка из ЕГРЮЛ, листы записи в ЕГРЮЛ, свидетельства ОГРН и ИНН и т.д.
4. Бухгалтерские документы: отчетность за последний отчетный период, налоговые декларации, расчеты страховых взносов и т.д.
5. Документы, подтверждающие возможность поставки: сведения о наличии товаров на складе, гарантийные письма на отгрузку, копии действующих договоров и соглашений с поставщиками и т.д.
6. Документы, подтверждающие положительный опыт поставок: копии выполненных договоров, официальные отзывы покупателей / заказчиков и прочее.
7. Документы, которые предоставляются вашими поставщиками: все те же гарантийные письма, справки по форме заказчика для субпоставщиков (если вы привлекаете субпоставщиков и они должны согласно требованиям документации также представить некоторые сведения о себе) и прочее.

Когда списки будут готовы, разделите все документы на четыре группы:

1. «Есть готовые» (например, у многих есть под рукой копии учредительных документов или бухгалтерской отчетности, так как они часто требуются при текущей работе);
2. «Надо делать самим» (например, самим надо будет заполнить справки по форме заказчика);
3. «Надо сделать копии» (например, есть действующие или выполненные договора, но с них необходимо снять копии);
4. «Надо запрашивать» (например, вам придется запросить свежую выписку из ЕГРЮЛ или гарантийные письма от поставщиков).

Далее поступаем так:

• все, что нужно запросить – запрашиваем в первую очередь, так как на получение этих документов уйдет время;
• все, что нужно сделать – делаем, распределив обязанности;

Например, сделать копии документов может и секретарь, а заполнить справку о кадровом составе – бухгалтер. Сами в это время вы можете заняться проработкой коммерческого предложения и другими формами, которые требуется заполнить.

• все, что готово – проверяем и включаем в состав заявки.

Теперь остановимся на особо важных элементах заявки отдельно.

Коммерческое предложение

Коммерческое предложение – главная часть заявки. Да, в открытых запросах предложений заявки участников оцениваются как по ценовому, так и по неценовому критерию. Но цена заявки всегда имеет больший вес, и, если вы подали заявку с ценой выше, чем у других участников, вероятность признания вас победителем очень мала. Кто захочет платить больше, если есть предложение дешевле?

Итак, как должно быть составлено коммерческое предложение (КП) для заявки на участие в тендере? Начнем с того, что КП должно быть составлено по форме заказчика, если эта форма есть в документации. Если форма есть – составляйте КП только по этой форме, заниматься самовольным ее изменением не стоит. В форме КП необходимо заполнить все поля, в том числе: наименование участника, перечень продукции, ее технические характеристики и объемы, цены без НДС, сумму без НДС, сумму НДС, сумму с НДС, сумму транспортных расходов, сроки поставки – это основные данные любого КП.

Обратите внимание на требования к заполнению КП, которые указаны в документации. Если в ней есть пункт о том, что транспортные расходы должны быть включены в стоимость продукции, то вы должны именно так и просчитать свое КП. Если транспортные расходы требуется выделить отдельной строкой, то в КП эту часть КП необходимо прописать отдельно. Сроки поставки должны соответствовать требованиям заказчика. Вы либо соглашаетесь с его сроками (если в документации есть предварительный график поставок), либо указываете свои сроки, которые не должны превышать предельные границы периода поставки, которые установил заказчик. Например, ему требуется поставить товар в 1 квартале 2016 года, в этом случае вы можете расписать график поставок на январь, февраль и март 2016 года.

Очень важно соблюдать использование денежных единиц: обычно конкурсы проводятся в рублях, поэтому КП также должно быть составлено в рублях, даже если в перечне продукции есть импортные позиции, которые вы закупаете за валюту. Вы можете приложить к КП письмо о том, что цены в рублях действуют при конкретном курсе валют и т.п., но само КП должно быть в рублях.

К КП можно добавить приложения. В их число могут входить: согласие выполнить все требования технического задания на поставку, официальное письмо, содержащее уточняющие / поясняющие комментарии с вашей стороны, копии сертификатов соответствия на товар, а также копии ТУ, паспортов и другой подобной документации. Копии ТУ, паспортов и сертификатов лучше включить в состав заявки: вы покажете заказчику, что предлагаете продукт, соответствующий его техническому заданию.

Обратите внимание, что основу заявки составляют коммерческое предложение и письмо об оферте – официальное письмо с выражением вашего предложения заключить договор на поставку заявленной продукции. Срок действия оферты не должен быть меньше, чем тот, который указан в конкурсной документации – очень часто такая ошибка приводит к отклонению заявки участника.

Информация об участнике

В составе заявки на тендер потенциальный поставщик должен предоставить о себе всю необходимую информацию. В принципе, эти сведения довольно стандартны. Обычно требуется заполнить анкету с основными сведениями о себе, предоставить информацию о собственниках, об объемах поставок в последние годы, наличию текущих и завершенных судебных разбирательств, наличию необходимых кадровых ресурсов и производственных мощностей. Вся эта информация чаще всего включается в состав заявки в виде справок по форме заказчика, которые приложены к конкурсной документации.

Как заполнять такие справки? Здесь можно дать несколько советов:

— указывайте актуальную и правдивую информацию в анкете: тщательно проверяйте юридический и почтовый адреса, телефоны, адрес электронной почты – ошибки приведут к тому, что заказчик не сможет с вами связаться;

— заполняйте документы максимально полно: если форма заказчика предусматривает раскрытие объема поставок за последние три года, то предоставить данные необходимо именно за три года, не за два или один. Чем полнее будут заполнены ваши документы в заявке, тем больше баллов вам может дать конкурсная комиссия;

— не обязательно раскрывать сведения, составляющие коммерческую тайну. Если вы считаете какие-либо сведения коммерческой тайной и показывать их заказчику не хотите, то можете их не предоставлять, но в состав заявки включить объяснение подобного решения. Например, те же объемы поставок за последние три года вы можете считать коммерческой тайной. В этом случае вы можете приложить вместо справки по форме заказчика официальное письмо о том, что данная информация является конфиденциальной. Другим выходом из такой ситуации может быть такой вариант: вы заполняете объемы поставок не в стоимостном выражении (рублях), а в физических показателях (тоннах, кг, штуках), и также прикладываете письмо, где объясняете такое представление формы;

— сопровождайте справки приложениями в виде подтверждающих документов. Например, опыт поставок можно подтвердить копиями выполненных договоров, а положительную репутацию – отзывами ваших клиентов.

Правоустанавливающие документы

К правоустанавливающим документам относятся учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ, листы записи в ЕГРЮЛ, свидетельства ОГРН и ИНН, бухгалтерская отчетность. Копии этих документов должны обязательно присутствовать в заявке. Обратите внимание на их полноту и актуальность. Например, устав должен быть действующим (последняя редакция), выписка из ЕГРЮЛ – свежей, полученной в последнем месяце и т.д. Если с момента регистрации компании произошли какие-либо изменения, то их необходимо подтвердить копиями решений, листов записей в ЕГРЮЛ и свидетельств о внесении изменений.

Бухгалтерская отчетность как минимум предоставляется за предыдущий год и последний отчетный период текущего года. ИП вместо отчетности могут приложить к заявке копии деклараций. Если вы промежуточную отчетность не формируете, то лучше всего этот момент также оформить поясняющим официальным письмом в адрес заказчика.

Документы, подтверждающие возможность поставки

Среди таких документов значатся:

• копии действующих договоров;
• копии дилерских / дистрибьюторских соглашений;
• гарантийные письма ваших поставщиков.

Здесь важно учесть следующие моменты.

Преимущество всегда получает участник, являющийся производителем заявленной продукции. Как правило, именно производитель может предложить заказчику наименьшую цену. Вторыми «по рангу» идут официальные представители / дилеры / дистрибьюторы, которые работают непосредственно с отечественными или зарубежными производителями. Третье место в этом списке занимают участники, которых можно классифицировать просто как «поставщиков», то есть, по сути, перекупщики. Такие поставщики чаще всего участвуют в конкурсах, где лоты являются перемешанными, то есть содержат позиции разных производителей – один производитель никак не сможет закрыть потребность заказчика в той продукции, которую не производит. А перекупщик – может: он закупает товар у нескольких компаний и поставляет его заказчику.

Документы, подтверждающие возможность поставки, ранжируются аналогичным образом. Наибольший вес будут иметь действующие договора и гарантийные письма от производителей и официальных дилеров.

Когда все документы собраны, каждый из них подписан руководителем, а копии заверены при необходимости, заявку можно сканировать и загружать на ЭТП. Требования к сканам документов, их форматам и названиям прописываются в заявке. Если заявка подается в бумажном виде, то собранный пакет документов оформляется в конверт и отправляется в адрес заказчика. Обратите внимание, что иногда к бумажной заявке необходимо приложить ее электронную копию на внешнем носителе (диск, флэш).