Самозанятые граждане – кто это, вступит ли закон в 2017 году по уплате патента

21 марта 13932 10 Автор: Kakzarabativat 13932 10

Самозанятые граждане

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем об актуальном статусе самозанятых граждан.

Сегодня вы узнаете:

  1. Кто подпадает под определение самозанятых граждан;
  2. В чем их отличие от ИП;
  3. Действующее законодательство по самозанятым гражданам.

Разобраться с понятием самозанятых граждан, определиться с их налоговой нагрузкой и правовым статусом правительство планировало уже давно – с 2013 года. За прошедшие три года президент шесть раз обращался к правительству с поручением решить этот вопрос. Факты таковы, что по состоянию на март 2017 года эта тема по-прежнему находится в зародыше. С какими трудностями столкнулись законодатели, и какие положения закона по самозанятым гражданам действуют уже сейчас – в нашей статье.

Содержание

Кого можно отнести к самозанятым гражданам?

Грамотно составленные законы должны охватывать все слои населения, если какие-то категории «выпадают» – законы необходимо дорабатывать.

Давно стало ясно, что Налоговый кодекс совершенно упускает из вида значительную часть налогоплательщиков – самозанятых граждан, которых стали так называть, чтобы подчеркнуть их отличие от индивидуальных предпринимателей.

Самозанятые граждане – категория предпринимателей малого бизнеса, которые пока никак не регистрируют свой бизнес, а значит, не платят налогов и не состоят на учете в ФНС. Подобно театру одного актера, эти люди организуют свой бизнес в одиночку и работают сами на себя. Они получают плату за свою работу, к которой имеют способности.

Виды деятельности для самозанятых граждан

Под это определение потенциально подходят такие граждане:

  • Репетиторы;
  • Фотографы;
  • Швеи;
  • Сапожники;
  • Частные водители;
  • Уборщицы;
  • Горничные;
  • Ремонтники;
  • Няни;
  • Дизайнеры;
  • Переводчики;
  • Рыбаки;
  • Ярмарочные торговцы;
  • Журналисты;
  • Копирайтеры;
  • Программисты;
  • Парикмахеры и мастера маникюра;
  • Владельцы гостиниц для животных.

Патент для самозанятых

Две общие черты объединяют все эти профессии.

Во-первых, они предполагают технологически простые действия, не требующие получения лицензии. Во-вторых, сам факт их работы в силу выездного характера, частой смены рабочего места или работы через интернет очень трудно отследить. По крайней мере, налоговым органам, которые не обладают достаточным функционалом.

Приведенный перечень является примерным и официально нигде не значится.

Самозанятые граждане и ИП – предполагаемые отличия


На первый взгляд кажется, что самозанятые – это то же самое, что индивидуальные предприниматели. И все же они различаются, иначе для самозанятых не стали бы придумывать отдельного определения.

Так как даже само понятие самозанятых граждан еще находится на стадии разработки, при сопоставлении этой категории с ИП будем руководствоваться его ожидаемыми характеристиками.

Показатель

Индивидуальные предприниматели

Самозанятые граждане

Регистрация

Проходят полную процедуру регистрации ИП в ФНС, в том числе составление заявления, предоставление документов, оплату госпошлины

Должна быть упрощена по сравнению с регистрацией ИП – возможно, будет происходить автоматически при покупке патента

Стоимость регистрации

800 рублей

Анонсировалась символическая плата в 100 рублей

Система налогообложения

Применяют по своему выбору ОСНО (общую), УСН (упрощенную), ПСН (патент) или ЕНВД (единый налог)

Вероятно, они смогут приобретать только патент (покупка такого разрешения заменяет собой все налоги)

Налоговая отчетность

Присутствует или нет в зависимости от системы налогообложения

В случае с патентом:

— нет налоговой отчетности

— нет контрольно-кассовых аппаратов

— нет ведения книги доходов и расходов

Наемный труд

Имеют право привлекать наемных работников

Не могут нанимать работников, работают только сами

Принципиальным отличием ИП от самозанятых граждан является невозможность привлекать рабочую силу со стороны. В том и заключается смысл этой категории налогоплательщиков – их деятельность реализуется благодаря исключительно их личным усилиям.

Выход самозанятых из тени – кому это выгодно?

Очевидно, что легализация малого незарегистрированного бизнеса входит, прежде всего, в интересы государства.

Это позволяет ему:

  • Пополнить бюджет дополнительными налоговыми выплатами;
  • Лучше контролировать малый бизнес и иметь возможность поддерживать его;
  • Получить достоверную информацию о количестве предпринимателей в стране и по регионам.

Чиновники полагают, что самозанятым гражданам также выгодно «выйти из тени».

Среди преимуществ такого шага приводятся такие аргументы:

  • Гражданин получит легальный статус предпринимателя по своему виду деятельности;
  • Официальный статус открывает дорогу к получению кредитов;
  • Официальный статус позволяет давать рекламу, заключать договоры, отстаивать свои права как предпринимателя в суде;
  • Появится возможность фиксировать трудовой стаж, что важно в случае последующего трудоустройства в качестве наемного работника;
  • Уплата налогов позволяет производить пенсионные накопления;
  • Возможность попасть под действие программ поддержки малого бизнеса: «налоговых каникул», системы грантов, которые, как было заявлено, будут разрабатываться.

С другой стороны, общественность высказывала опасения, из-за которых «теневики» не будут торопиться с официальной регистрацией:

  • Нежелание «светиться» в налоговых органах, так как, однажды зарегистрировавшись, самозанятые всегда будут «под прицелом» у налоговиков;
  • Недоверие к государству, убежденность, что его главной целью является выкачивание денег из предпринимательства, а не его поддержка;
  • Неясность будущего и перспектив, непроработанность всей программы.

Чиновники осознают, что заставить самозанятых легализоваться может только мощный стимул, причем в виде пряника, а не кнута. Кнут не поможет хотя бы потому, что проблематично зафиксировать сам факт такого предпринимательства, которое зачастую не привязано ни к какому рабочему месту и по которому не ведется документация.

История решения вопроса по самозанятым гражданам на государственном уровне 2015–2017

1 декабря 2016 года Владимир Путин, обращаясь к Федеральному Собранию, потребовал окончательно решить долгоиграющий вопрос по самозанятым гражданам в 2017 году. Глава государства высказал пожелание избавиться от восприятия таких людей как незаконных предпринимателей. Чиновники в течение этого года должны так потрудиться над определением статуса этих граждан, чтобы они смогли «нормально, спокойно работать».

В таблице приведены самые значимые этапы обсуждения вопроса начиная с 2015 года. Остается надеяться, что в июне 2017 таблицу можно будет пополнить более конкретной информацией.

Дата

Мероприятие

Принятые решения

Апрель 2015

Расширенная коллегия Министерства финансов

Дмитрий Медведев заявил о том, что в ближайшем будущем будут проработаны налоговые спецрежимы и введен патент для самозанятых граждан. У таких граждан появится возможность платить налоги и страховые взносы «в одно окно»

7 августа 2015

Встреча Д. Медведева с уполномоченным при Президенте по защите прав предпринимателей (омбудсменом) Борисом Титовым

По поручению Президента ранее была создана рабочая группа по самозанятым гражданам, возглавленная Титовым. Она подготовила пакет предложений с такими пунктами:

— Ввести новый вид бизнеса под названием «ИП-самозанятые»;

— Облегчить им административный режим в связи с запретом нанимать работников;

— Максимально облегчить процедуру регистрации – довести ее почти до автоматизма;

— Финансовая нагрузка не должна превышать 23 тысячи рублей ежегодно

30 марта (30 апреля) 2016

Совещание Президента с членами правительства (перечень поручений)

Президент поручил Правительству разработать условия для самозанятых граждан для ведения бизнеса по упрощенной схеме – в виде получения патента

18 ноября 2016

Заседание Госдумы

Госдума приняла поправки в Налоговый Кодекс, согласно которым трем категориям самозанятых граждан предоставляются налоговые каникулы – при их добровольной легализации

1 (5) декабря 2016

Послание Президента Федеральному Собранию (перечень поручений)

В. Путин поручил Правительству РФ в рамках поддержки предпринимательства проработать вопрос по определению правового статуса самозанятых граждан. Срок – до 15 июня 2017 года

8 декабря 2016

Указания Д. Медведева Министерству юстиции

Премьер поручил Минюсту внести в законодательство поправки, содержащие информацию по статусу самозанятых граждан.

Установленный срок:

Подготовить проект доклада президенту – до 25 мая 2017

Какие положения по самозанятым гражданам официально действуют в 2017 году?

Как видно из таблицы, в ноябре 2016 года Госдума в итоговом чтении приняла некоторые поправки в Налоговый кодекс, и это стало важным шагом вперед.

Таким образом, после долгих разговоров и споров были предприняты конкретные шаги в решении вопроса:

  1. Самозанятыми официально признаются пока только три категории:
  • Граждане, которые присматривают за детьми, больными, а также пожилыми людьми, достигшими 80-летнего возраста;
  • Репетиторы;
  • Граждане, занимающиеся уборкой жилых помещений.
  1. Этим трем категориям предлагается явиться в ФНС и легализоваться, то есть заявить о своей деятельности. Особенностью такой регистрации является полное освобождение от уплаты налогов и страховых взносов на два года – 2017 и 2018. Иначе говоря, им предоставляются «налоговые каникулы» в обмен на выход из тени.
  2. По окончании действия «налоговых каникул» самозанятым гражданам на данный момент предлагается либо открыть ИП, то есть перейти на тот же порядок уплаты налогов, что и для ИП, либо прекратить свою деятельность.

Размышления о принятых поправках в налоговом законодательстве

Во-первых, «налоговые каникулы» являются не только мерой по привлечению к легализации бизнеса, но и своеобразной двухлетней отсрочкой решения по налоговым условиям для таких граждан. Два года пройдут быстро, а что потом? Не стоит надеяться, что бывшие «теневики» побегут регистрировать ИП. Скорее всего, снова уйдут в тень. Вопрос по патенту для самозанятых граждан или какой-либо другой упрощенной системе налогообложения остается открытым.

Во-вторых, после 2017 года ожидается, что каждый субъект РФ будет самостоятельно принимать решение по пополнению списка официально признаваемых самозанятых.

В-третьих, признание только трех категорий самозанятых из десятков возможных вызвало мощный резонанс общественности. Почему только их государство временно избавляет от налогов? Разработчики этого решения пояснили, что эти группы считаются самыми многочисленными, и с ними можно «поэкспериментировать». Очевидно, что 2017 и 2018 годы будут носить тестовый характер, и до окончательного решения вопроса еще далеко.

Понравилась статья? Отблагодарите автора, поделитесь с друзьями!



Не нашли ответа на свой вопрос?
Воспользуйтесь поиском:
ИЛИ ЗАДАЙТЕ СВОЙ ВОПРОС
Комментариев: 10
  1. Константин

    Зарегистрироваться в качестве самозанятого лица можно уже сейчас. На сайте ФМС размещена «Рекомендуемая форма уведомления об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд» (см.Главная страница / Иные функции ФНС России / Учёт организаций и физических лиц /). Я её скачал, заполнил и отнёс в ближайшую инспекцию. Сотрудница долго вертела данную форму перед глазами, не зная, что с ней делать. Пришлось объяснять, что я консультировался со специалистами единого колл-центра ФНС и нашего регионального Управления ФНС. После уточняющего звонка (видимо своему руководителю) форма была принята без дальнейших вопросов.
    Каких либо документов о внесении в реестр самозанятых, или каких либо иных справок ФНС не выдаёт.
    Отмечу сразу же возникшую проблему.
    Обратился за небольшим потребительским кредитом и оформлением дебетовой карты. Возникли сложности с разьяснением моего правового статуса и идентификацией источника потенциального дохода. В одном из банков такое моё положение ввело сотрудников в ступор, они попросили паузу для уточнения. Решают видимо до сих пор, т.к. мне они сами не звонят уже почти месяц. Выручил Тинькофф. Правда по «чёрной» дебетовой меня провели как безработного, а по «платиновой» кредитке я уже ИП репетитор.

    Ответить

    Дарья ответил:

    Я думаю, что этот год будет такая фигня везде, потому что никто не понимает, что такое самозанятый человек, и что с этим делать. Если ваше заявление с недоумением встретила сотрудник налоговой (хорошо, что в итоге его у вас приняли, что руководство в курсе оказалось), то про другие госорганы / учреждения и прочее и говорить нечего. Для всех самозанятые граждане как диковинный зверь))) потому что это не ип, но и не обычное физлицо))) вообщем пока не наработается какая-то практика в этой области, таких ситуаций будет море

    Ответить

  2. Константин

    Согласен, предстоит разрешить целый комплекс проблем, нестыковок и прочих моментов.
    Вот, к примеру, введут патент. Отлично, у меня «гербовая» бумага, статус и прочее. Но теоретически патент выдаётся на один конкретный вид деятельности. Но по деиствующей Форме уведомления я могу заявить несколько видов самозанятости. Что, по каждому виду патент взять? Тогда смысл? дешевле ИП без работников открыть с олатой взносов за себя.
    Или вот, ситуация, возникшая в моей практике буквально вчера.
    Обратился ко мне знакомый за квалифицированным переводом. Я не переводчик, я репетитор, хотя по факту легко могу выполнить целый ряд переводов. Ну ладно, говорю, можно обыграть, мол помогаю тебе выполнить некое задание. Договорились. Дальше выясняется, что данный пакет документов нужен его фирме. Я говорю, что не могу работать с юр.лицами, только физ.лица, лично для него. Сразу вопросы по проведению оплаты у бухгалтера фирмы… Угрохали пол-дня на согласование. На саму «помощь в выполнении задания по норвежскому языку» ушло 90 минут рабочего времени.

    Ответить

  3. Арнольд

    Как мне кажется, это организация еще одного побора с населения. Команде ДАМ,а и его приспешникам не хватает бабла на счетах в офшорах. ИМХО.

    Ответить

  4. Роман

    Очередной пунктик/предлог чтобы стричь народ. Я уже скоро не удивлюсь налогу на воздух.

    Ответить

    Бумеранг ответил:

    И в лес сходить летом,за грибы и ягоды тоже налог скоро будет.-Это вам не в прятки играть вдвоем на 740 кв.м.

    Ответить

  5. Денис

    Прочитал в интернете про то, сколько всего хотят запретить самозанятым. Решил посмотреть, попадаю ли я в эту категорию и тут же вижу — «Чиновники осознают, что заставить самозанятых легализоваться может только мощный стимул, причем в виде пряника, а не кнута.»
    Увы, ничего они не понимают — с такими заявлениями выходить из тени самозанятым… Смысл?

    Ответить

  6. Григорий

    а зачем выезд из страны хотят запретить самозанятым? типа чтоб работали здесь официально за 15к в месяц?

    Ответить

  7. Олег

    Работать официально в России не выгодно. Не даром 22 млн. из 45 трудоспособных работают на себя!

    Ответить

  8. Тимофей

    Если рассуждать логично, а не как чиновник. Зачем выходить из тени из за двух лет каникул, если потом обяжут открыть ИП которое сьедает все деньги налогами, кредит за который будеш платить всю оставшуюся жизнь. Единственный плюс всей этой заварухи, это обьявить себя самозанятым на два года. Пока суть да дело, на правах самозанятого разрекламироваться, а через два года «закрыть» дело но со связями.

    Ответить

Добавить комментарий